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          劉蓮玉在長沙調研基層立法聯系點工作時強調:架好立法“連心橋”助推全過程人民民主開新局

          來源:湖南人大網 作者: 2021-11-03 23:01:55
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          11月3日,省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉到長沙市調研基層立法聯系點工作。

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          召開座談會。

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          省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉講話。

          11月3日,省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉率隊在長沙市調研基層立法聯系點工作。省人大常委會黨組成員曹炯芳參加調研。

          劉蓮玉一行先后來到長沙市望城區月亮島街道桃花井社區、天鵝塘社區法治文化園,望城區人民法院、望城區人大常委會及長沙市人大常委會,詳細了解基層立法聯絡站建設等情況。并召開座談會,聽取了長沙、株洲、湘潭三市人大常委會,湘潭大學法學院、中南大學法學院、中國航發南方工業有限公司、湘潭市平安電氣股份有限公司、長沙市望城區人大常委會等5個省人大常委會立法工作基層聯系點的主要負責人有關情況匯報。

          劉蓮玉指出,要深學細悟中央人大工作會議精神的精髓要義,堅持黨對人大工作的全面領導,切實擔負起不斷發展全過程人民民主的人大使命,聚焦黨中央和省委重大決策部署、聚焦人民群眾所思所盼所愿,履行好憲法法律賦予的各項職責,緊扣“四個機關”全面加強自身建設。要充分認識基層立法聯系點在推進全過程人民民主中的重大意義和重要作用,架好立法“連心橋”,堅持以人民為中心的立法理念,暢通民意“直通車”,不斷夯實法治建設的實踐基礎和民意基礎。要用心用情答好基層立法聯系點助推全過程人民民主開新局的“必答題”,進一步凸顯全過程人民民主的優勢,不斷提升基層立法聯系點工作的質效,將基層立法聯系點打造成實踐全過程人民民主的鮮活載體和響亮品牌。

          今年7月,長沙市人大常委會成功獲批全國人大常委會法工委基層立法聯系點。劉蓮玉在調研時強調,這塊“國字號”招牌,是一份榮譽,但更是一份沉甸甸的責任和鞭策,飽含了全國人大常委會法工委對長沙市人大常委會立法工作的期待。希望長沙市人大常委會以此為契機,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,發揮基層立法聯系點在實現全過程人民民主中的作用,協助全國人大常委會法工委開展相關立法工作,使國家立法工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生,為國家立法貢獻“長沙智慧”“湖南智慧”,不負全國人大常委會法工委的重托。省人大常委會要加強對長沙市人大常委會立法工作的指導、支持,省市攜手共同擦亮這塊“金字招牌”,使之熠熠生輝。

          省人大法制委副主任委員、分黨組書記肖迪明,省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任吳秋菊等參加視察。

          更多資訊:

          基層立法聯系點作為一種全新的、立足基層人民群眾直接參與立法的民主形式,一頭連著“立法機關”,一頭連著“老百姓”,老百姓在家門口就能參與、管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務,成為架起普通百姓群眾與立法機關之間的“連心橋”,從而讓高大上的立法走進尋常百姓家。

          2018年11月,省十三屆人大常委會第22次主任會議修訂了《湖南省人大常委會立法工作基層聯系點制度》,確定了省人大常委會9個立法工作基層聯系點。

          從兩年半的探索實踐來看,我省基層立法聯系點的工作取得了初步成效。各聯系點普遍建章立制,明確了工作方式和工作流程;結合各自領域特點和優勢,積極探索工作新路徑、新方法,不斷提升立法意見建議辦理質量。

          據不完全統計,近兩年多來,省人大常委會9個基層立法聯系點共對國家法律草案和地方性法規草案提出了1000多條意見和建議,其中部分意見和建議被采納。今天,調研組了解到,望城區人大常委會2019年上報69條意見,被采納15條;2020年上報128條意見,被采納39條;2021年截至目前上報211條意見,被采納35條。其中,在辦理《湖南省宗教事務條例(草案)》征詢意見過程中,上報13條修改建議,被采納3條。望城區法院作為基層聯絡站,在《湖南省紅色資源保護和利用條例》立法過程中,上報的意見有2條被采納??梢哉f,基層立法聯系點已成為省人大常委會立法工作不可或缺的一支重要力量。

          基層立法聯系點有效擴大了人民有序參與立法、表達訴求的途徑和方式,是踐行全過程人民民主的鮮活實踐。

          全過程人民民主反映在立法工作方面,就是要從法規立項、起草、修改、審議等全鏈條、各環節,都要盡可能廣泛聽取、吸納各方面意見,特別是聽取廣大基層人民群眾的意見,不斷創新民主方式、改進民主舉措,讓立法工作的全部流程、各個環節成為推進全過程民主的生動實踐,展現全過程人民民主的全景圖像。

          正是一次次立法過程的直觀感受和生動實踐,從而不斷激發全體人民的積極性、主動性、創造性,不斷夯實法治建設的實踐基礎和民意基礎。


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