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        善問!敢問!深問!湖南安全生產迎來“專題詢問”大考

        來源:紅網 作者:吳公然 王亞輝 田勝華 2021-09-29 23:26:46
        時刻新聞
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        9月28日下午,湖南省十三屆人大常委會第二十六次會議舉行聯組會議,就全省安全生產“一法一條例”貫徹實施情況進行專題詢問。李長宏 攝

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        省委常委、省政府常務副省長謝建輝率省應急管理廳、省住建廳、省消防救援總隊等16個部門單位和湘煤集團主要負責人到會應詢。周潔 攝

        紅網時刻記者 吳公然 實習生 王亞輝 通訊員 田勝華 長沙報道

        安全生產,國之大者。

        大在何處?

        大在人命關天不容兒戲,大在發展不能以犧牲人的生命為代價,大在老百姓的幸福美好生活必須有安全保障。

        今年,湖南安全生產迎來人大監督大考。

        在省委書記、省人大常委會主任許達哲的點題和推動下,今年7月至9月,省人大常委會對全省實施《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》(以下簡稱“一法一條例”)情況進行了檢查。

        執法檢查之后,再進行專題詢問。

        9月28日下午,湖南省十三屆人大常委會第二十六次會議舉行聯組會議,就全省安全生產“一法一條例”貫徹實施情況進行專題詢問。省委常委、省政府常務副省長謝建輝率省應急管理廳、省住建廳、省消防救援總隊等16個部門單位和湘煤集團主要負責人到會應詢。

        善問,發民生之問

        專題詢問以人民為中心,立足“小切口”,緊盯老百姓身邊的安全隱患,致力解決民生“大問題”。

        省人大常委會副主任葉紅專問,由于建設不配套,很多小區沒有充電樁或集中充電場所,電動車主只能違規在樓道充電,甚至冒險在家里充電,安全隱患很大。如何在既有小區改造和新住宅區規劃建設中解決好電動車集中充電問題?

        省住建廳廳長鹿山回答說,按照規定,新建小區必須按照配套車位數,百分之百具備后期裝充電設施的條件,其中要按不低于25%的比例一次性完成充電設施的安裝。在老舊小區改造中,要把充電設施列入到改造清單的一項內容。同時,把新建工程的充電設施納入到施工圖審查和竣工驗收的監管環節。

        省人大常委會委員李志超問,每年暑假期間都會發生學生溺水死亡事故。今年教育部門開展中小學生防溺水安全教育的聲勢很大,有何成效?今后如何建立長效化的防范機制?

        省教育廳黨組成員劉靜回答說,湖南在防溺水方面形成了“五級書記”一起抓、“九長”齊上陣的工作經驗。截至目前,全省共上報學生溺亡106人,和去年同期相比下降23.7%,相比2017年累計降幅接近80%。今后將從念好緊箍咒、織密防護網、壓實責任鏈、打好主動仗等方面精準施策、疏堵結合。

        全國人大代表郭小芹問,農村道路雖然通了變好了,但是路幅窄,安全防護水平低,已成為全省道路交通安全的最大“短板”。對此將采取什么措施,加強農村道路交通安全管理?

        省公安廳常務副廳長周賽?;卮鹫f,將強力推動各責任部門齊抓共管,形成抓好農村道路交通安全的強大合力。通過人、車、路各個方面共同發力,使責任上肩。始終堅持嚴格規范公正文明執法,努力營造依法管理農村道路安全的濃厚氛圍。加大農村“兩站兩員”的建設,全力提升駕駛人的安全駕駛習慣養成。

        省人大常委會委員雷震宇問,通過網上征集發現,玻璃棧道、水上娛樂、低空飛行等領域存在監管空白點和風險點,有網友反映游樂園游樂設施安全狀況堪憂。將采取哪些措施來加強旅游行業新業態和旅游設施的安全監管?

        省文旅廳廳長禹新榮回答說,在制度上,公布了文化旅游安全生產責任清單、安全生產標準和督查手冊,為高風險項目安全督查提供了遵循。在技術上,將加快網絡技術和網絡監控平臺的建設。目前湖南通過中國聯通、中國移動已經初步搭建了平臺,下一步將擴展到景區景點的監管管控。

        敢問,敲安全警鐘

        此次專題詢問對安全生產領域的“老大難”問題,不回避不遮掩不避重就輕,敢于亮劍發問,向政府相關職能部門傳導壓力,做到警鐘長鳴。

        省人大常委會委員、副秘書長甘躍華問,通過執法檢查發現,現在有不少建筑工地還存在管理人員和施工人員的安全生產意識比較淡薄,安全的知識存在不足,違章作業、冒險作業等不少問題。該如何改變這種現狀提高施工安全水平?

        省住建廳廳長鹿山回答時坦言,建筑施工領域一直是我國安全生產傳統高危行業之一。目前建筑施工現場確實存在安全隱患多、人員安全生產意識不強、相關安全投入不足、安全監管不力等情況,形成了現在生產安全事故易發多發、居高不下的現狀。下一步將大力開展項目施工過程中隱患的排查工作,提高省市縣各級監管部門的監管力度,提升個人防護能力,強化不同層級對安全生產的監管的責任,對各類非法違法行為從重、從快、從嚴懲處,提升施工工地的安全標準化的管理水平,強化信息化管理。

        省人大代表蔣政華問,國務院安委辦第七檢查組指出,“湖南仍然有發生重特大事故的風險”。湖南如何深刻吸取教訓,舉一反三,加強煤礦行業整改,切實防范煤礦生產安全重特大事故的發生?

        湖南煤礦安全監察局局長吳衛龍回答時表示,將堅持問題導向、強化依法治理,通過加強風險研判、深化法制宣傳、實施分類處置、提高履職能力、形成監管監察合力等措施,落實企業主體責任,提高煤礦本質安全水平。

        深問,問體制之漏

        很多安全生產事故,往深里看,是體制機制中還存在亟待堵住的漏洞和亟需補齊的短板。

        省人大常委會委員、社會建設委員會主任委員祁圣芳通過執法檢查了解到,目前湖南各級政府還沒有以政府名義編制安全生產規劃,普遍只有部門規劃。

        省人大常委會委員、監察和司法委員會主任委員龍朝陽了解到,各安委會成員之間缺少磨合、存在信息壁壘,甚至認為“安全生產是應急部門一家的事”,在處置事故災害時,人員、信息、資源等調配難以快速整合到位,缺乏協同聯動。同時,新興行業、領域還存在安全監督空白。

        針對兩位委員拋出的問題,省委常委、省政府常務副省長謝建輝和省應急管理廳廳長李大劍分別回應。

        謝建輝介紹,省委省政府高度重視安全生產,依法制定安全生產規劃,將安全生產獨立成章。在“十四五”規劃編制當中,將GDP億元地區生產總值生產安全事故死亡率作為安全生產的一個重要指標,具有很強的約束性。下一步將通過督察檢查的方式,確保各級人民政府及時制定安全生產規劃,同時做好規劃的落地和實施。

        李大劍表示,該廳將通過突出思想引領、高位推動、依法治理等措施來履行發揮好安委辦指導協調、監督檢查的綜合監管作用,破解各安委會成員之間缺乏協同聯動等問題。同時指導各級安委辦進一步加強對新興行業領域安全風險的研判,及時提請、督促縣級以上人民政府嚴格按照“業務相近”的原則,明確有關部門的安全生產監管職責,加強對新興行業領域的安全監管,消除監管空白,嚴防漏管失控導致事故。

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