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          常委會會議告別集體審議時代

          來源:湘西州人大辦 作者:那薩 2021-08-06 15:57:12
          時刻新聞
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          6月29日,州十四屆人大常委會第三十二次會議在吉首召開。


          “現在第一階段會議議程已經完畢,下面會議進行第二階段:分組審議……”隨著州人大常委會主任龔明漢宣布常委會會議進行分組審議,不到五分鐘,與會人員來到指定會議室集合,開始對本次常委會聽取的5個報告一并進行審議討論。

          6月29日上午,在州十四屆人大常委會第三十二次會議上,告別了過去集體審議常委會議題的形式,首次進行分組審議。

          “前幾屆的常委會組成人員相對省內其他市而言人數較少,分組審議的想法就擱置了。平時開常委會會議,不同程度地存在著‘掛名委員’、‘啞巴委員’,部分委員會前調查研究少,開會一言不發或是泛泛而談,常委會會議審議質量得不到保障?!?州人大常委會委員、州人大法制委主任委員、常委會法工委主任何學智一語道破常委會會議過來一直存在的問題。

          為進一步提升州人大常委會組成人員依法履職水平,5月31日,州十四屆人大常委會第64次主任會議聽取了關于進一步優化州人大常委會會議流程的報告。6月15日,下發了《關于進一步優化州人大常委會會議流程的通知》。明確了常委會會議流程及相關要求。

          通知規定了常委會會議分三個階段進行。第一階段為全體會議,聽取各項議案、報告和審議意見;第二階段為分組審議,常委會組成人員分成三個組,由各組召集人主持會議,有議題的州直部門分別列席相關議題,各委室科長組成工作人員分到各個組聽取意見,統一收集意見后,交相關委室匯總處理;第三階段為表決。

          通知要求各單位匯報材料分為口頭匯報材料(2000字以內)和書面匯報材料(4000字以內)兩類,匯報材料必須在會前提前發送電子稿到指定郵箱,常委會組成人員通過郵箱提前熟悉會議內容,積極開展調查研究,并在分組審議時積極發言。還要求每次常委會邀請6名州人大代表全程列席會議,有議題的各委室負責人到各組聽取意見。

          “我們把常委會會議流程安排的更加科學規范,工作報告時間不超過10分鐘,審議意見報告時間不超過5分鐘,分組審議的三個組都安排了獨立會議室,每個會議室有3名工作人員,確保分組審議有序高效進行?!敝萑舜蟪N瘯泵貢L陳明燈介紹說。

          常委會組成人員在分組審議中踴躍發言、各抒己見,每個小組會場都氣氛熱烈。


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          分組審議現場


          在第一小組分組審議會議室里,州人大常委會秘書長文武斌首先發言,“分組審議提高了會議效率,充分發揚了民主,保障了常委會組成人員的發言時間,既符合時代要求,又更能集中大家的意見建議。下面我就關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作提三點建議……”

          州人大常委會委員、吉首市太平鎮副鎮長吳窮稱贊道:“分組審議討論的形式好,大家更加暢所欲言,不再有礙于情面的‘啞巴委員’,大家履職更加積極了!對于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作我提兩點建議……”

          在第二小組分組審議會議室,州人大常委會委員、州人民醫院院長黃純海說,“分組審議給大家留有充分的時間討論,沒有發言還可以會后提交審議意見單,切實保障了會議質量。對于全州國有資產管理我提四點建議……”

          大家紛紛表示,過去審議發言,即便自己想提出意見,主持人為了把握開會時間,有時候審議發言時間短,建議意見不充分?,F在不同了,進行分組審議,既能提高大家依法履職水平,又更能保證審議的質量和效果。

          短短一個小時時間,工作人員記錄的意見建議達79條,是歷次常委會會議審議發言提出意見建議最多的一次。分組審議討論結束后,大家還欲猶未盡,紛紛將手中的審議意見單交給工作人員,待統一收集意見后,交相關委室匯總處理。

          龔明漢表示,下一步,將對州人大常委會議事規則進行修正,將分組審議規范化、制度化,讓常委會組成人員“知無不言言無不盡”。

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