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        “不是滿意,是很滿意!”︱湖南省人大代表建議督辦側記

        來源:法制委 作者:李真愛 2021-05-28 14:58:36
        時刻新聞
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        “不是滿意,是很滿意!”

        5月26日,湖南省人大常委會聯工委接到岳陽來電,電話那頭傳來省人大代表聶金華激動、欣喜的聲音。

        這一天,距省人大常委會赴岳陽督辦聶代表的建議,僅僅過去了12個工作日。

        圖片

        湖南省人大常委會視察岳陽綠色化工產業園。

        5月8日上午,岳陽市云溪區委會議室座無虛席,省人大常委會副主任楊維剛,省人大環資委主任委員文志強、省人大常委會聯工委主任程水泉、省人大常委會副秘書長甘躍華、省生態環境廳副廳長黃宇端坐一排,岳陽市、云溪區四大家領導悉數到場,后排還坐了穿著工作服的企業代表。

        會場氣氛十分肅靜。

        “今天會議主題只有一個,就是現場督辦聶金華代表在省十三屆人大四次會議上提出的《關于優化危廢目錄管理,為岳陽綠色化工園石化產業鏈發展創造良好營商環境的建議》,先請聶金華代表發言?!?/p>

        主持人文志強話音一落,聶金華迫不及待地介紹起建議的相關情況:“湖南岳陽綠色化工產業園是湖南唯一以石化產業為主的專業產業園,現有企業200多家,主要承載石油化工和化工新材料產業,園區齊全的基礎配套設施,為企業發展提供了良好的環境,同時企業產生的效益也為全省經濟社會發展注入了強勁動力?!?/p>

        聶代表說起自己提的建議,如數家珍,這件建議是他今年提出的14件代表建議之一,也是最讓他操心、煩心、揪心的一件。

        聶代表介紹,岳陽市云溪區道仁磯溶劑化工廠、岳陽市磊鑫化工有限公司和岳陽市潤德化工化纖有限公司3家企業是岳陽綠色化工產業園中成立較早的企業,累計總投資達6.92億元,每年上繳稅款3650余萬元,可創外匯2.95億元,提供給周邊農民和大學畢業生就業崗位633個。公司主要產品是二氯丙烯,生產原料多來自江蘇。2019年江蘇省因偶發事故將此類原料按照危險廢物進行嚴格管理,導致以上3家企業無法從江蘇購進原料,導致企業發展困難,出現生存危機。

        聶代表多次深入企業一線了解生產經營情況、聽取工人群眾意見,掌握大量第一手資料,并到市縣職能部門咨詢有關法律政策制度和相關工作情況,在此基礎上提出了情況翔實、問題清楚、措施具體的高質量建議,他希望省生態環境廳從省級層面與江蘇省對接、溝通,實現兩種原料跨區域“點對點”定向利用,幫助企業渡過難關。

        黃宇代表省生態環境廳作了表態發言,出于對國家危廢目錄管理的審慎態度,他提出由市區政府、企業與江蘇對接,省里提供相關協助。

        程水泉表示,代表是人民代表大會主體,代表提出建議、有關單位辦理建議都是義不容辭的法定職責所在,希望辦理單位依法依規、用心用情辦好建議,想方設法為企業排憂解難,為當地經濟社會發展穩定擔當作為。

        岳陽市人大常委會副主任向偉雄和企業代表也先后發言,熱切期待通過高規格的督辦,有力有效推動問題解決。

        來岳陽之前,楊維剛對這次督辦有過認真的思考:今年省人大常委會主任會議確定了7類33件重點處理建議,分別由省人大常委會主任會議組成人員牽頭督辦、省政府領導領辦。按照分工,他負責牽頭督辦涉及農業農村和環境資源保護方面的兩類7件重點處理建議。聶金華代表提出的這件建議,雖然不是主任會議確定的重點處理建議,但建議中提出的問題,在國家級園區、省級園區帶有一定普遍性,如果不解決好,必將影響到企業的生存發展和老百姓的切身利益,影響到幾個行業和幾個地區的可持續發展,影響到湖南營商環境的優化和經濟社會穩定。這是黨和政府的工作重點,也就是人大工作的重點,無疑也是代表建議督辦的重點。

        楊維剛叮囑要安排足夠時間,充分聽取代表和當地人民群眾的意見,保證“提、督、辦”三方充分溝通,達成最大程度的共識,推動問題實實在在得到解決。

        聽完大家的發言,楊維剛從法律法規政策等制度層面深刻分析了問題出現的根源,對辦理工作提出了具體要求:一是要提高站位,突出實效。從堅持以人民為中心,尊重代表主體地位的高度,更加重視代表建議,勇于擔當作為,抓實抓細辦理工作。二是要換位思考,主動服務。要認真執行省人大常委會《關于依法保障和促進實施“三高四新”戰略 建設現代化新湖南的決定》,想企業之所想、急企業之所急,主動溝通聯系,積極協調服務,盡快為企業排憂解難,保障經濟社會高質量、可持續發展。三是要精準辦理,解決問題。省生態環境廳要根據企業面臨的具體問題,主動與江蘇溝通,爭取以“點對點”的辦法切實解決此類問題。同時,要求省人大環資委、省人大常委會聯工委要持續跟進,加強跟蹤督促落實。

        從岳陽返回長沙后,文志強的心一直懸著。時間就是金錢,是企業的生命,是幾百號職工的生活所依。事情一天不解決,懸著的心就一天放不下。

        等,不是辦法。5月17日,文志強起了一個大早,帶領辦公室的同志,趕在8點之前來到了省生態環境廳黨組書記、廳長鄧立佳的辦公室門外。當鄧立佳聽完文志強關于聶金華代表建議督辦情況的介紹后,當即給分管副廳長批示三句話:“要切實提高政治站位,高度重視人大代表建議辦理;要積極主動服務,與代表和當地政府一起協調解決問題;要以解決問題為目的做好工作?!蓖瑫r要求分管副廳長與承辦責任處室專題研究并作為重點件高質高效辦理。

        程水泉的心里同樣須臾也沒有放下聶代表的這件建議。他要求聯工委相關處室的同志緊盯建議辦理,與代表保持密切聯系,與承辦單位及時溝通,掌握情況,督促進度,協助推動問題解決。

        功夫不負有心人。

        5月18日,聶金華在市生態環境局分管副局長陪同下,應邀到省廳商談具體辦理工作;5月19日,聶金華與企業的同志在省廳的協調服務下,飛抵江蘇……兩省之間領導層面的聯系協調,工作層面的全面溝通,企業之間的具體銜接,辦理工作迅速推進。目前,兩條解決路徑已經暢通:在確保風險有效管控的前提下,將工業用二氯丙烷和工業用三氯丙烷不納入危險廢物管理范疇,按照副產品進行管理銷售;兩省在建立聯防聯控的協議框架下,按照副產品推動“點對點”服務企業。無論哪條路徑,都通往同一個目標:企業滿血復活。

        這才有了開頭的那一幕。

        “這件建議,辦出了企業的活路,辦出了百姓的出路,更辦出了服務型政府的新形象和營商環境的新氣象?!甭櫞碚f。

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