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          人大扶真貧輕風化春雨 梁山真脫貧舊面換新顏——保靖縣人大常委會機關助力清水坪鎮梁山村脫貧攻堅紀實

          來源:湖南省保靖縣人大機關 作者:何昌金 2021-04-02 15:47:13
          時刻新聞
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          這里不是齊魯濟寧,但在這湘渝邊界的梁山,也叫得響亮;這里沒有忠義堂,但這里的人們,個個都是鐵骨好漢。

          曾經的梁山,是個路差、屋破、產業少、基礎十分薄弱的深度貧困村。自從精準扶貧的沖鋒號角在十八洞村響起,相距80公里遠的梁山村群山沸騰,在縣人大常委會機關的牽頭幫扶下,六年一劍,櫛風沐雨,干群同心,在湘渝邊界開展了一場場擺脫貧困戰天斗地的熱血征程,在五溝七嶺間描繪了一幅幅開創幸福美好生活的絢麗畫卷。共實施各類項目52個,投入及群眾享受的扶貧政策資金達7000余萬元。梁山的面貌發生了根本性改變,梁山人民不僅徹底脫了貧,而且已滿懷信心邁上鄉村振興的新征途。2020年,中宣部“學習強國”曾以《打好貧困群眾思想解放的組合拳》和《湖南保靖梁山村:宜居宜業宜鄉愁》為題,兩次宣傳推介,湘西州《團結報》曾作專版宣傳。

          補基礎短板,昔日遠鄉達坦途

          梁山的貧困首先是被困在路上。梁山村共4個組,1600多人,距縣城140多里,最遠的村寨距村部有26里。2014年以前,多個寨子不通公路,很多人開門見山,出門爬山。其他村寨即使通路也僅是簡易公路,拉貨的大車進出都困難。

          該村村主任向本云如是說:“苦竹山人過去趕場買肥料,因不通路,請人扛的工錢比買肥料錢還貴,都沒人愿意。一些人房子爛了,因運不進材料只好放棄在外租屋住。很多人因生活所迫外出,10多年都未回家了?!?/p>

          要想富,先修路。2014年7月,縣人大常委會機關被確定為梁山村扶貧牽頭單位后,決定把修路作為扶貧頭等大事來抓。

          為解決后山片村寨不通公路問題,2015年3月初,細雨連綿,縣人大常委會主任羅念生親率發改、交通等職能部門負責人進寨入戶調研,一戶戶聽意見,與技術人員一遍遍在荊棘叢生的高山峽谷踏勘,選擇最佳線路。很多群眾義務投工投勞,主動讓地修路。當年底,硬是在700米的荒山野嶺修出了一條19里長的盤山路,其中6里經過重慶地盤。如今遠望這條盤山公路,如不見首尾的神龍,在群壑間騰飛。

          6年間,梁山村共實施涉及道路基礎建設項目22個,累計投入資金1490萬元,6米寬硬化大道直達村部,新修7米寬橋梁2座,新修通寨路、網絡路、生產路、入戶路26.1公里,提質改造12公里,硬化新修路14.5公里,安裝安全護欄9.6公里,修錯車道30個。實現42里環村路硬化,11個自然寨硬化路互通,群眾結束了“晴天一腳灰、雨天一腿泥”歷史,載貨大掛車可直達村寨。

          路通了,后山片的何秀忠、何秀林等都回來在路邊新修了住房,長期外出打工的張次軍、楊昌發、康為等都回村發展產業。梁山村交通狀況的改變,還惠及邊界鄉鄰。與該村相鄰的重慶市秀山縣石堤鎮大坳村73歲的村民田仁賢感慨地說:“我們這邊的農產品一直是從梁山村這條路拖出去賣,以前道路又窄,許多地方坑坑洼洼,有幾挑柑子也要用小農用車和三輪車轉運,現在好了,收柑子的掛車直接就開到家門口,太方便了?!?/p>

          強產業弱項,五溝七嶺春意濃

          2020年4月下旬,湘西州委宣傳部、州扶貧辦、州駐村辦、州攻堅辦開展“脫貧攻堅?百名記者百村行”,派遣記者到梁山村為期一周駐村采訪。記者所見盡是漫山掛果的桔園和多樣的產業項目,生機勃勃,亮點紛呈,感慨萬千。

          6年前的梁山卻僅有低產柑橘不到700畝。梁山村窮在產業,大多數農戶以傳統糧食生產為主,收入低?!叭娼ǔ尚】瞪鐣?,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊?!比绾螏椭毨罕娫黾邮杖?,實現“一超過”目標?

          縣人大常委會領導集體通過深入調查,制定了一條符合村情的產業思路:“黨員先鋒引領、致富能人帶動、脫貧能手示范、激發內生動力、外部力量助推”。確立了“五心”工作法扎實開展結對幫扶和駐村幫扶。即:帶著感情幫扶攀窮親的真心,用繡花功夫解決短板弱項問題的細心,積極主動為群眾排憂解難的熱心,坦誠相待做群眾知心朋友的誠心,把扶貧政策和決策措施落地落實的忠心。

          “我們在一起奔跑,我們都是追夢人?!绷暯娇倳浽?019年新年賀詞中的這句話,激勵著以扶貧為已任的保靖人大領導集體一班人星夜兼程,砥礪前行。2019年1月4日,羅念生主任一大早就來到梁山村,召集駐村工作隊教導員、工作隊長兼第一書記和村支書召開座談會。羅念生滿懷深情地說:“人大扶貧終有結束之日時,我們要在走的時候不留下遺憾,要把能修的路修好,要把能利用的土地開發好,給群眾留一片好產業?!眱H兩年時間兩個數據,見證了保靖人大帶領梁山人民催馬揚鞭的追夢歷程:公路新修及硬化提質逾20公里,產業新建和改良超過2000畝。

          “幸福不會從天降,幸福是干出來的?!?年間,縣人大常委會機關共為該村爭取產業項目8個,投入資金1200多萬元。組織41名結對幫扶干部因戶制定產業發展等幫扶措施,使所有166戶貧困戶全部脫貧,無反彈,無錯退。到2020年底,梁山村的小產業已變成金鳳凰,低產柑橘全部改造,形成了以臍橙為主,保靖黃金茶、金銀花、烤煙、油茶等多種產業齊頭并進,面積達到3000畝,涌現出了產業大戶40余戶。如黨員先鋒引領脫貧戶代表何先武栽金銀花80畝、柑橘20畝,林下養殖雞800只。20多戶曾經的貧困戶激發內生動力自主發展產業,為貧困戶全面脫貧發揮了很好的示范作用。為87戶建檔立卡貧困戶、8戶邊緣戶共355人落實龍頭企業產業委托幫扶每年固定分紅。幫助成立了兩個產業合作社,有勞動能力和意愿的貧困戶全部建立利益聯接機制。還聘請專家技術人員到村組織了11次培訓,幫助發展了50畝村集體經濟。

          縣人大常委會領導班子成員,既是梁山脫貧出列科學發展的決策者,更是“五心”工作法的率先垂范者,每一位領導都把梁山扶貧當成自己的家事,記在心上,抓在實處。羅念生主任把自己外出打工的聯系戶向興春、向建群、姚元友請回來發展產業,目前3戶臍橙都在20畝以上。常委會黨組副書記、原副主任向治學指導聯系戶羅家海養蜂48桶,栽臍橙30畝。李明海副主任幫助聯系戶吳天葵、張遠林落實資金發展養殖業,其中吳天葵建養豬場3棟2000多平方米,累計養豬2000多頭,其中母豬60頭,產值300多萬元,成為遠近聞名的脫貧致富能手。貧困戶楊勇先后在羅念生主任、胡宇副主任幫扶下,發展臍橙50多畝,2020年采收近6萬斤。2020年,副主任宋夢揚在走訪五十二組時得知很多農戶有種植油茶的愿望,多次與縣油茶辦銜接油茶苗,一邊發動群眾煉山整地,已定植油茶200多畝。

          建宜居家園,幸福生活比蜜甜

          梁山村五十二、黃河、大堡、浪溝等自然寨因居住偏遠,生存條件差、不具備基本發展條件,貧困戶外出人口多,很多木房疏于管理長期失修已成危房??嘀裆?、梁山寨是地質災害滑坡監測點,破爛房子多。

          解決住房問題,改善群眾居住條件,又成了人大常委會機關幫扶脫貧的又一重要課題。結合村情,決定采取“危房改造+人居環境改善”模式維修新建住房和實施易地扶貧搬遷“兩條腿走路”。對所有住房進行安全性鑒定,屬C級危房全部維護加固,屬D級危房或無房戶全部新修住房,屬于“一方山水養不起一方人”的貧困戶全部搬遷。

          6年間,梁山村共新建和維修住房129棟410人,實現“危房不住人,人不住危房”全面清零。2018年2月4日,春寒料峭,羅念生主任帶領縣住建局、鎮政府相關負責人逐寨逐戶開展危改政策宣傳和危房存量摸排,一整天跑完11個自然寨,排查出危房戶24戶,明確責任人,并倒排工期,全部于當年8月底整改到位。

          五十二組建檔立卡戶龍星友,與兩個兒子分戶后一大家10人仍擠住在不足60平方米的30多年的破磚平房,四壁漆黑、長滿青苔、3處墻面及地板下都浸水。家里一旦來客沒住處時,龍星友與愛人只好住進幾兄弟共有的一頭拴牛、兩根柱子懸空的100多年的老屋里。其他幾兄弟都家庭困難,住房也都是住危房。如今,其三兄弟及長子都集中在一塊新修了4棟住房,形成個家庭和諧的大院子。

          人大常委會機關認真執行國家《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》,在相關部門支持下,共對82戶374人建檔立卡貧困戶全部搬遷,按農村20戶左右一個寨子推算,梁山村完整搬出4個寨子,屬全縣易地扶貧搬遷力度最大的村。其中村內搬遷自建4戶,建村內集中安置點1個,安置26戶,縣城搬遷安置52戶。組織幫扶人通過協助落實產業發展、轉移就業、社會保障等后續幫扶措施,使所有搬遷戶實現了“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。

          田洪喜一家有8口人,原住在高寒山坡上,距村部14里,距縣城150多里。承包土地貧瘠,廣種薄收,一年收入所得很難養活一大家子。一棟5扇4間不足80平方米的百年老房子,為其與弟兄共有,一家老少樓上樓下都住不了。兩個媳婦經受不了艱難生活,均在離婚后遠走他鄉。2018年,該戶在縣城獅子堡安置小區分得2套住房,共160平方米,其二兒子又重新成了家。如按2900元/平方米計算,僅此一項,該戶就享受了至少46萬元扶貧政策紅利。

          田洪喜本人曾服役8年,在對越自衛還擊戰作出過貢獻。如今他落實了公益崗位,實現“樓上休息,樓下就業”,負責相鄰兩個小區6000多人的安保。2020年,一家人收入近10萬元。當問及一家變化的感想時,他抑制不住激動的心情說:“我一家人老少現在過上了城里人的生活,3個孫上學就在小區門口可搭車,各方面都很方便,真是感謝共產黨的扶貧好政策,放在過去想都不敢想。我一定要用這把老骨頭站好人生最后一班崗,為小區安寧盡好責,服好務,來報答黨的恩情?!?/p>

          近年來,人大常委會機關還同步大力推行幸福美麗宜居家園創建工程,在縣直相關部門的支持下,全村實現“四個100%”目標,即庭院100%硬化、戶間路100%硬化、衛生廁所100%改造、自來水100%到戶。房屋周邊生活雜物懸掛、堆放整齊,生活垃圾集中投放,庭院外栽花植樹,四季都有不一樣的風景。還安裝了214根太陽燈,每當夜晚降臨,太陽燈亮徹11個寨子,仿佛天河的繁星灑落人間。每年都請來宣傳、衛健部門開展健康和文化扶貧,開展扶貧與扶智扶志教育,以生動案例舉辦道德法治講堂,開展“知黨恩,感黨恩,聽黨話,跟黨走”脫貧攻堅主題活動,使貧困群眾不僅在物質上了脫貧,增強了扶貧成果獲得感和榮譽感,沐浴著幸福生活的陽光,更是在精神上脫了貧,對美好未來更加充滿信心,為鄉村治理奠定了良好基礎。

          “脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!?021年新年伊始,為保障在梁山村鞏固拓展脫貧成果新征程中不掉隊,縣人大常委會機關將持之以恒,與梁山人民風雨同舟,堅決貫徹落實中央“四個不摘”新要求,致力爭取更多的政策和項目資金支持,健全防止返貧監測長效機制和低收入人口幫扶機制,統籌謀劃鄉村振興“十項工程”,繼續譜寫時代新篇章!

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